Россия

Напомним, что 22 мая фракция ЛДПР в Государственной думе предложила проводить ротацию депутатов, которые работают "неэффективно" или вообще не выполняют своих обязанностей. Лидер партии Владимир Жириновский и его соратники Алексей Диденко и Ярослав Нилов внесли законопроект, позволяющий передавать место депутата следующему кандидату из федерального списка.

Авторы предложили проводить ротацию один раз за созыв, объясняя, что это будет "рычагом воздействия" на тех, кто выполняет свои обязанности неполноценно. При этом все примеры подкрепляющие актуальность инициативы ЛДПР, взяты из регионов. Ни один депутат Госдумы в пояснительной записке не упоминается. Однако процедура ротации депутатов в документе не прописана.

"Чтобы происходила ротация, нужны дополнительные расходы федерального бюджета", - сообщил "Коммерсанту" глава комитета, единоросс Владимир Плигин. В частности, авторы проекта должны указать, насколько увеличатся расходы в связи с появлением большого числа отставников, которым придется платить депутатские пенсии. Других недостатков Плигин не назвал.

Один из авторов закона, Ярослав Нилов, возразил, что проблема лишних выплат может возникнуть и сейчас, ведь есть и "добровольная ротация - когда один написал заявление об отставке, другой зашел". Но он добавил, что в проект будут внесены поправки, чтобы "бездельники нагрузки на бюджет не оказывали".

Стоит отметить, что в качестве одного из "железных" аргументов в пользу ротации депутатов члены ЛДПР приводят похожее предложение президента Владимира Путина, касающееся государственной гражданской службы. "Актуальность рассматриваемого вопроса подтверждается недавней законодательной инициативой Президента РФ В.В.Путина, - гласит пояснительная записка. - 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон "О внесении изменений в статью 60 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", который впервые закрепил необходимость ротации на государственной гражданской службе".

Другое способствующее ротации предложение - об императивном мандате, разработанное фракцией "Справедливая Россия", - также не будет рассмотрено раньше осенней сессии. Законопроект, позволяющий лишать полномочий депутатов Госдумы, прошедших по партийным спискам, но впоследствии исключенных или добровольно вышедших из партии, обсуждался на встрече главы "Справедливой России" Сергея Миронова с Путиным в конце мая. Путин его одобрил, но подчеркнул, что законопроект должны поддержать все фракции.

Однако, похоже, в целесообразности закона усомнились представители "Единой России". "К предлагаемой Сергеем Мироновым норме об императивном мандате пока больше вопросов, чем ответов", - заявил вице-спикер Госдумы от "Единой России" и глава генсовета партии власти Сергей Неверов журналистам 2 июня.

Неверов привел такой пример: "Представьте, что на выборах по списку побеждает яркий лидер, а "денежный мешок", который шел за ним, мандат не получает. И тогда у того, кто действительно работал на победу, кого знают избиратели, могут просто под надуманным предлогом отобрать мандат, чтобы передать его более состоятельному партийцу".

Предложение эсеров об императивном мандате стало откликом на призыв депутата от "Единой России" Михаила Маркелова, который выразил сожаление в связи с тем, что "на сегодняшний день нет правового механизма лишения мандата депутатов за предательство национальных интересов, а по сути - за измену родине". Под "изменой родине" Маркелов подразумевал голосование 20 марта депутата от "Справедливой России" Ильи Пономарева против присоединения Крыма к России. Все остальные депутаты, за исключением трех воздержавшихся человек, проголосовали за воссоединение

Планировалось, что комитет Госдумы по законодательству рассмотрит предложение справедливороссов в понедельник, 9 июня. Однако, по данным "Коммерсанта", пока совету Думы рекомендовано принять техническое решение: отправить законопроект 9 июня на месяц в рассылку в госорганы и в регионы для получения отзывов и предложений. Таким образом, проект "Справедливой России" будет рассмотрен не раньше осенней сессии.